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美国国家公园管理局(National Park Service)公布了一项管理雷耶斯岬国家海岸的计划,结束了围绕如何在公园边界内的牧牛经营与土著麋鹿数量较少之间取得平衡的辩论,历时三年。

雷耶斯角(Point Reyes)位于旧金山北部,位于加州海岸,绵延起伏的山丘上,占地7万英亩。鲸鱼只在近海迁徙,成群的海豹在海滩上堆积。自1978年以来,海岸也成了一小群图莱麋鹿的家园。

麋鹿是北美体型最小的动物,由于欧洲人的狩猎和放牧,麋鹿已濒临灭绝。在它们的最低点,只有大约28只幸存下来。现在,这个数字已经超过了5000个。但这还远远没有恢复:在欧洲人接触之前,可能有数十万人在现在的加州游荡。

新的管理计划应该平衡麋鹿的保护和公园的整体保护,以及在公园边界内保留历史租约的大约24个牧场家庭的底线。

自2018年规划过程开始以来,它就遭到了激烈的反对。今年早些时候的一项提议这将导致公园捕杀超过18只图里麋鹿,并将牧场租地扩大数千英亩。

最终版本回溯了一些最敏感的计划,但在很多方面,它是牧场主们一直提倡的计划:它将租期从5年延长到20年,并允许承租人将他们的牧群多样化,包括山羊、绵羊,甚至是农作物。

在其网站上,雷斯岬海岸牧场主协会认为这是公园遗产的重要组成部分。“农民和牧场主是20世纪60年代建立海滨庄园的关键,许多家庭选择将他们继承的土地转让给NPS,以确保它不会受到开发的保护。作为回报,家庭从联邦政府那里获得了继续经营农场的权利。”

但环保人士表示,这是以牺牲景观为代价的,也不顾其他利益相关者的反对。生物多样性中心的杰夫·米勒(Jeff Miller)说:“这个计划将对雷耶斯角的本地生态系统和自然野生动物产生真正毁灭性的后果。”

“这是一种殖民主义心态,也是同样的心态,奶牛比麋鹿更有价值,”他继续说。“公园管理局,尤其是在拜登政府的领导下,采取了这样的立场,这真的让我感到不安和悲伤。这是特朗普政府鞠躬谢幕的计划。”

公园服务局的计划还包括与格拉顿兰彻里亚联邦印第安人签署的治理协议,这是一个由一系列部落组成的部落国家。协议称,公园将与格罗顿·兰彻里亚合作进行考古和文化保护工作。它还表示,公园将在管理决策上“咨询”格拉顿牧场,尽管细节不多。

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但并不是每个土著群体都同意。6月,由该地区原始居民的后裔组成的马林海岸米沃克部落委员会,寄了一封信给美国内政部,要求对计划草案作出实质性修改。

随信附上的新闻稿指出建筑业和畜牧业摧毁了当地的考古遗址。2015年,雷耶斯角提出了一项提议,要开发一个专门用于土著遗址的历史街区,用一个历史悠久的奶牛牧场区取代它。

海岸米wok部落委员会的保护官员Jason Deschler说:“称它为历史性牧场,却不保护我们数千年前的土著遗址,这是在给我们的人民当头一棒。马林独立杂志

(值得指出的是,当加州创建了其他公共土地时,在这些土地上工作的土著居民被驱逐了。)

现在,公园里大约有5000头牛,还有750头图里麋鹿。但在去年夏天的一场干旱中,公园里有100多只麋鹿死亡。几乎所有的死难者都生活在公园北部半岛的2000多英亩土地上,周围有3英里长的围栏。科学家们,包括一名前公园管理局雇员,已经说过围栏造成了繁荣与萧条的循环,麋鹿数量增长,过度放牧,然后死亡。

拆除围栏可以让更多的牲畜在公园里分散开来,而不是饿死。当被问及他是否认为公园可以同时拥有更大的麋鹿群和奶牛时,米尔斯说:“我会说是的,除了政治因素。你知道,牧场主绝对坚持他们不会与麋鹿共存。”

这是对加州农场主的一系列采访的结果,发表在期刊上生态和社会今年早些时候,抽象地说,牧场主对麋鹿出现在这片土地上感到兴奋。但这并不意味着那些牧场主希望麋鹿出现在他们的土地上,因为他们担心财产损失或仅仅是与家畜的放牧竞争。研究人员认为,管理这些冲突的一个关键部分是管理公共土地,以更好地吸引麋鹿,这样它们就不会被吸引到牧场。但在雷耶斯岬,一切都是公开的。

该计划引入了一个新的分区过程,将公园分为“牧场区”和“风景区”。与此同时,它又开辟了7600英亩的新牧场。

与此同时,该计划稍微提高了公园中最具争议的麋鹿群的数量上限,从120只增加到140只。这意味着鹿群足够小,个体不会立即被杀死。但这很可能会在未来几年随着它们的繁殖而发生。

但这还不是故事的结局,因为该计划可能面临来自环保组织的诉讼。米勒说:“我们将尽一切努力阻止这项计划的实施。”

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